智慧政務以提高管理效率和服務民生為導向,引入云計算、云服務等先進技術及理念,強化資源整合、信息共享和業(yè)務協(xié)同,不斷促進政府行政的現(xiàn)代化、民主化、公開化和高效率,推進政府組織結構和工作流程的優(yōu)化重組,建成跨部門、信息資源共享的智慧政務體系。智慧政務的基本要求是全面落實科學發(fā)展觀,推進資源共享和業(yè)務協(xié)同。即通過對基礎設施、運行支撐平臺、數(shù)據(jù)、知識、應用系統(tǒng)、運維隊伍等各類資源的統(tǒng)一管理,打通“信息孤島”之間的聯(lián)系,實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合、應用整合、內容整合、流程整合。
公共信息平臺的數(shù)據(jù)來源于城管、公安、規(guī)劃、應急等政府部門以及重要企業(yè)的數(shù)據(jù)庫。核心層通過用戶管理、權限服務、目錄服務等方式管理數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的有效性。利用數(shù)據(jù)訪問服務、數(shù)據(jù)交換服務、數(shù)據(jù)分析和報表服務、CA認證服務等,服務支撐層對數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)比對、清洗、轉換、異常處理,并通過應用支持層提供的訪問各類信息資源接口,為上層應用層的支撐數(shù)據(jù)、門戶系統(tǒng)、運維管理服務系統(tǒng)、目錄管理與服務系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換服務系統(tǒng)、數(shù)據(jù)整合服務系統(tǒng)、接口與服務系統(tǒng)提供信息接口服務。經過處理后的數(shù)據(jù)將應用層進行展現(xiàn),政府部門、企業(yè)以及個人可獲取不同的政務信息,從而實現(xiàn)政務信息共享。
l 建立人、地、物、組織在虛擬空間的基礎數(shù)據(jù)庫,建立唯一標識,以及與物理空間的映射關聯(lián),支撐各類信息化應用可視化、關聯(lián)化和智能化。
l 定義數(shù)據(jù)格式和系統(tǒng)標準接口,以便支持多層次的第三方系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成和應用集成。
l 為決策者提供各種城市應用數(shù)據(jù),在進行實時數(shù)據(jù)分析后,靈活地展現(xiàn)城市數(shù)據(jù)分析視圖,便于城市不同應用層面決策者開展統(tǒng)一的指揮調度。
l 按需分配計算資源給各類智慧城市的不同應用,提供計算能力及海量存儲數(shù)據(jù),實現(xiàn)資源共享和系統(tǒng)平滑的可持續(xù)發(fā)展及擴充。
城市綜合管理系統(tǒng),為整個城市管理提供一個集成的控制窗口,向城市管理者提供日常案事件、視頻、圖像、話音等數(shù)據(jù),實現(xiàn)信息實時監(jiān)控,便于各級領導更加直觀地了解城市管理的狀況。強化信息獲取自動化、監(jiān)督管理精細化、業(yè)務職能協(xié)同化、服務手段多樣化、輔助決策智能化、執(zhí)法手段人性化,通過整合城市資源數(shù)據(jù),實現(xiàn)城市管理全方位的智慧化。
l 日常監(jiān)控信息
基于視頻預警和智能分析技術、GIS等技術,建立全面的城市視頻數(shù)據(jù)庫,對城市實現(xiàn)全方位的監(jiān)控,可觸及的范圍明顯加大,提高城市監(jiān)控能力和重大事件處置反應能力。實現(xiàn)視頻監(jiān)控與業(yè)務系統(tǒng)的智能協(xié)同,事件從自動發(fā)現(xiàn)告警到協(xié)同業(yè)務系統(tǒng)完成處理的全過程管理與控制。
l 現(xiàn)場處置
采用三屏的模式,分別展示統(tǒng)計預測系統(tǒng),事件處理系統(tǒng)以及周邊資源系統(tǒng),共同為城管事件處理過程服務。以城市公共安全資源為載體,依托空間信息、業(yè)務信息共享平臺和傳感器網絡,構建城市應急指揮、現(xiàn)場處置、預防預警的城市安全防護體系,實現(xiàn)智能化安全管理、傳感器自動報警、快速反應及智能輔助決策等。
l Ø快速定位
通過與城管執(zhí)法系統(tǒng)進行交互,實現(xiàn)電話上報、案發(fā)地址等定位方式,把相關信息展現(xiàn)在地圖上,同時顯示周邊視頻探頭、執(zhí)法隊員、城管車輛、卡口等資源分布情況和其他信息,幫助指揮人員了解現(xiàn)場動態(tài)以輔助決策。大屏幕左側為現(xiàn)場情況右側為快速定位系統(tǒng)。
l 趨勢分析
通過對城管熱點地圖的展示提供城管事件分類功能,分析案件特點和趨勢,并利用圖表、地圖進行直觀的表示。
建立城市管理綜合執(zhí)法系統(tǒng),統(tǒng)一組織機構、人員、權限、消息、工作流、日程安排、地理信息系統(tǒng)等共用性大的基礎設施,并在此基礎上實現(xiàn)業(yè)務及辦公、信息發(fā)布功能,以通訊 /協(xié)作/協(xié)調為目標,統(tǒng)一城市管理執(zhí)法資源,整合城管執(zhí)法日常關鍵業(yè)務流程,實現(xiàn)內部、與上下游相關單位間實時高效協(xié)同工作、信息獲取、處理,滿足內部知識管理需需求。
通過整合空間框架、單元網格、城市部件、城管資源、業(yè)務應用、知識規(guī)范數(shù)據(jù),利用 WEB服務、中間件、GIS服務,構建統(tǒng)一消息引擎、完全認證組件、統(tǒng)一的業(yè)務定義及設計器、文檔管理、組件式工作流等基礎支撐應用。充分利用平臺的基礎功能,建立綜合執(zhí)法統(tǒng)一業(yè)務系統(tǒng)、綜合評價系統(tǒng)、輔助支持系統(tǒng)、督察管理系統(tǒng)、督辦管理系統(tǒng)、移動執(zhí)法系統(tǒng)等一系列應用。
l 建立面向公眾宣傳、受理和反饋于一身的辦公執(zhí)法網絡和通信指揮體系。
l 覆蓋市、區(qū)、街道的三級信息平臺,實現(xiàn)城管執(zhí)法工作的統(tǒng)一指揮調度。
l 優(yōu)化工作流程,領導審核、任務登記、意見反饋等操作通過系統(tǒng)實現(xiàn),建立面向流程的執(zhí)法程序。
l 嚴格規(guī)范執(zhí)法流程,強化事前審批、事中監(jiān)管、事后復核的管理流程。
智慧城市應急綜合業(yè)務管理系統(tǒng)依據(jù)國家應急管理體系研發(fā)的政府綜合應急管理與實戰(zhàn)指揮平臺,以“一案三制”作為應急管理與與公共突發(fā)事件的核心思想,遵循“橫向到邊,縱向到底”國家應急要求,實現(xiàn)值守應急、日常工作、應急處置、考核評估等各項應急業(yè)務功能,全方位支撐政府綜合應急業(yè)務。
l 平臺共用,實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門協(xié)同工作
l 平戰(zhàn)結合,日常值守和突發(fā)事件處置相結合
l 可視化管理和監(jiān)控,實現(xiàn)基于 GIS的可視管理和監(jiān)控資源的統(tǒng)一管理
l 多級組網,無線互聯(lián),實現(xiàn)遠程調用和資源共享
l 資源整合,實現(xiàn)縱向和橫向資源的有機融合
l 決策分析,學習評估,實現(xiàn)基于數(shù)字化預案的快速指揮
l 整合視頻資源,真正實現(xiàn)可視化調度管理
l 多種通訊方式相結合的應急指揮通訊模式,采用集群、微波、CDMA/GGSM等混合模式。
結合公安業(yè)務的需求特點,構建了公安決策指揮調度系統(tǒng)四層結構:支撐層、物理層、業(yè)務層和發(fā)布層。支撐層通過建設應急通信系統(tǒng)、計算機網絡系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、圖像接入系統(tǒng),為公安決策指揮調度系統(tǒng)提供底層服務。物理層主要是跨系統(tǒng)整合各種資源存儲系統(tǒng),提供業(yè)務所需的各種信息資源。業(yè)務層是在物理層的基礎上把各種資源進行整合,統(tǒng)一調度封裝,處理公安業(yè)務,根據(jù)需求動態(tài)配置服務,并提供標準的訪問接口。邏輯層主要包括 110值守系統(tǒng)、三級任務分派系統(tǒng)、綜合指揮調度系統(tǒng)、預警布控系統(tǒng)、案件分分析系統(tǒng)、預案管理系統(tǒng)、一網五庫管理系統(tǒng)等。用戶將利用發(fā)布層的大屏幕、指揮席、研判席、研判席、電子沙盤、保障席、接警席等方式來發(fā)布公安信息,從而進行指揮調度。
l 檢測指揮中心值班人員的到崗情況和社會治安動態(tài)、系統(tǒng)線路的運行情況,保證人員和系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)。
l 兼顧視頻會議,實現(xiàn)雙向交流、多方討論,下情上達、上令下發(fā),提高公安機關快速反應能力。
l 利用系統(tǒng)提供的預案功能,根據(jù)活動的性質和規(guī)模,提供相應的視頻場景和操作流程,實現(xiàn)全方位的指揮調度和通信保障。
l 整合各種監(jiān)控資源,將監(jiān)控視頻融入指揮過程,方便掌握現(xiàn)場情況,及時做出指揮決策。